政府剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能

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導(dǎo)讀：登尼特資本運(yùn)營(yíng)機(jī)獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》，賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。政府融資平臺(tái)公司受到影響，將出現(xiàn)大規(guī)模改革。詳情請(qǐng)看來(lái)自證券時(shí)報(bào)網(wǎng)的報(bào)道：

證券時(shí)報(bào)網(wǎng)10月08日訊 國(guó)慶期間，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于地方債管理的消息引起各界廣泛關(guān)注，這不僅關(guān)乎地方政府舉債償債問(wèn)題，還將影響到上萬(wàn)家地方平臺(tái)公司的命運(yùn)。

10月2日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)明確，地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，政府實(shí)行不救助原則，并剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，由于目前各級(jí)地方政府都成立了自己的平臺(tái)公司，規(guī)模有上萬(wàn)家之多。有專(zhuān)家表示，長(zhǎng)期以來(lái)?yè)?dān)任政府融資重任的融資平臺(tái)要么回歸市場(chǎng)，要么從此退出歷史舞臺(tái)。

融資平臺(tái)不得新增政府債務(wù)

《意見(jiàn)》是國(guó)務(wù)院發(fā)文全范地方政府性債務(wù)管理，也標(biāo)志著我國(guó)地方政府性債務(wù)管理的完整制度框架基本建成。

其主要包括三個(gè)方面內(nèi)容，即解決“怎么借”、“怎么管”、“怎么還”的問(wèn)題，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途，把地方政府債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

《意見(jiàn)》提到，賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。而對(duì)過(guò)去地方政府通過(guò)融資平臺(tái)舉債的方式，《意見(jiàn)》明確提出，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。

新審計(jì)報(bào)告顯示，截至去年6月底，地方政府負(fù)有直接償還責(zé)任的債務(wù)為10.88萬(wàn)億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.66萬(wàn)億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)4.34萬(wàn)億元。

財(cái)政部測(cè)算，如果將后兩類(lèi)債務(wù)按近年來(lái)政府實(shí)際代償比例折算，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約有12萬(wàn)億元，其中地方政府融資平臺(tái)舉借的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)超過(guò)4萬(wàn)億元。

目前，各級(jí)地方政府均成立了自己的平臺(tái)公司，由于舉債主體、舉債程序不透明，債務(wù)沒(méi)有納入預(yù)算管理等問(wèn)題，導(dǎo)致地方債數(shù)額每年增長(zhǎng)的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)不確定。此次 《意見(jiàn)》出臺(tái)，這類(lèi)上萬(wàn)家的融資平臺(tái)將迎來(lái)大洗牌。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希表示，眾多融資平臺(tái)需分類(lèi)清理，對(duì)于純粹只有融資功能的平臺(tái)要逐步取消或并入其他企業(yè)，有些平臺(tái)則可改造成為PPP類(lèi)的企業(yè)，由政府和社會(huì)資本契約形成合作。

目前，部分地方政府的相關(guān)剝離工作已展開(kāi)。

文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

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